作为传统银行信贷业务有益补充的小额贷款行业，在历经四年多的试点探索后，现已成为我市解决中小微企业融资的重要渠道和促进地方经济发展的金融生力军。记者从昨日召开的全市小额贷款公司监管工作会上获悉，尽管开办小贷公司的门槛较试点之初明显提高，但越来越多的民间资本和民营企业对此热情不减，申报小贷公司的市场主体日益增多。

市金融办主任肖亚非昨日介绍，按照每年审定两批、新增20家左右的试点节奏，目前我市有88家公司获准成立，其中84家已开始营业。

提高门槛从源头控制风险

肖亚非介绍，自2008年开始试点以来，我市在试点准入过程中始终坚持三个重要原则:一是突出强化主要股东的资质实力和持股比例。对主要股东在净资产、净利润、经营年限、持股比例等方面提出较高的准入要求，确保抓牢主发起人、从源头上控制试点风险，保障公司以后的持续健康运行;二是合理把握试点节奏，坚持“成熟一家、审批一家”、“择优选强、宁缺毋滥”的原则审慎推进，不单纯追求数量及规模;三是引导区域合理布局，重点向金融服务薄弱的原关外区域倾斜，同时，优先鼓励有资金实力的大型民营企业集团、上市公司、商会(协会)组织和金融机构出资设立小额贷款公司。

今年4月，新修订的《关于进一步加强和规范小额贷款公司试点准入和审核工作指引》出台，再次提高准入门槛，规范审核程序。

8月下旬，经过多部门联合评审，客商汇、永恒运通、兴联、中恒智、财付通等10家小额贷款公司获批筹建，并呈现以下特点:一是具备较强的资本实力。10家公司平均注册资本3.518亿元，重点依托大型企业集团、上市公司、商会、集体经济组织等发起设立，主要股东资金实力雄厚，经营状况良好，其中4家100%全额出资，其余6家主要股东出资比例平均为68.8%。较强的股东实力和优质的股东结构，有利于从源头上控制试点风险，保障公司持续健康运营。

二是区域布局更趋均衡。10家公司中，落户前海的有4家，其余福田、罗湖、南山、盐田、龙岗、龙华新区各1家。这种分布结构有利于缓解中心区趋于饱和、原关外区域金融服务薄弱的状况，促进信贷资源优化配置。

三是突出差异化、特色化发展定位。例如，客商汇计划重点依托客家商会资源优势[2.14%]开拓市场，财付通定位于互联网金融服务创新，旗丰专注于供应链信贷支持，红彤泰欣主要围绕汽车消费信贷等。

为民间资金进入打开通道

来自市金融办和小额贷款行业协会的相关统计显示，目前，全市小额贷款行业呈现出以下特点:一是信贷规模稳步提升，拓宽了小微企业的融资新渠道。2012年底，我市小额贷款全行业贷款余额80.7亿元，在全市中小企业贷款余额中所占份额稳步提高。从贷款实际投向看，全行业惠及我市中小企业数量突破9万户，服务个体商户近20万家，分别占全市注册企业和个体工商户数量的20%和36%;从贷款方式看，信用贷款占61%，占主导地位;从贷款结构看，单笔贷款余额10万元以下的占90%，一年期以内的贷款占比78.19%。

二是培育一批具有市场竞争力的行业领军企业，实现与实体经济融合发展。目前我市已涌现出一批具有较大发展潜力和业界标杆的小额贷款公司，专注于深耕“1+N”产业链、大中专业市场、园区、商会会员等细分市场，呈现差异化、特色化发展态势。同时，在个人信贷领域，经过多年市场培育和发展，涌现出一批具有丰富行业经验、核心业务技术和特色资源优势，重点为个人或创业者提供无抵押、无担保的消费信贷业务的小额贷款公司，逐步通过先进的管理外包服务走向全国，不断提升品牌优势和行业影响力。

三是银贷合作持续深化，成为我市间接融资市场的有益补充。深圳作为全国金融中心和小额贷款公司“发源地”之一，“银贷”合作由来已久，成为拓宽资金来源渠道、缓解小额贷款公司资金瓶颈的重要手段。据统计，2012年银行与我市小额贷款公司“助贷”和“资产转让”的授信额度已突破30亿元，是当年全行业银行直接贷款的近5倍，约占全行业实收资本的25%。就目前发展形势看，我市“助贷”与“信贷资产转让”成为了“银贷合作”的主流模式，进一步丰富了“批发+零售”新型合作业务内涵，不断满足中小微企业、个人创业者“小额度、广覆盖、风险分散”的资金需求，促使小额贷款公司逐步向新型小微金融服务组织的发展方向迈进。

总体来看，小额贷款公司的蓬勃发展，为社会资本和民间资金进入金融领域打开了有效通道，推动了民间借贷的阳光化、规范化，成为深入探索推动我国金融体制改革的新兴力量。

我市23家小贷公司将接入央行征信系统

昨日，人民银行深圳市中心支行相关负责人透露，深圳有23家小额贷款公司已经获准接入央行征信系统，目前处于压力测试阶段，预计在明年一季度，这些小额贷款公司将正式接入系统。

记者了解到，目前央行在全国选取了江苏、深圳等6个省市试点小额贷款公司接入央行征信系统。上述人行深圳市中心支行相关负责人对此介绍，人行今年年初开始试点小额贷款公司接入央行系统。从今年3月起，该行通过对深圳小额贷款公司进行调查，确定了深圳首批加入央行征信系统的名单。其中，中安信业、世联等23家规模较大、有一定的经营基础、市场影响较大的小额贷款公司入选。

该人士透露，这23家小额贷款公司已经通过央行总行的审核，并做好了加入央行征信系统的各项准备工作。从测试结果看，上万笔贷款信息已通过央行征信系统接入，99%的报送信息加载成功。待央行验收合格后，预计到明年一季度末，这23家机构能彻底加入央行征信系统。

“据我们了解到，深圳市这次接入央行征信系统的企业数量，与小额贷款公司数量最多、规模最大的江苏省一样多。”深圳市小额贷款行业协会秘书长王泽云透露。

全市80余家小贷公司已纳入监管信息平台

昨日正式上线运行的小额贷款公司监管信息系统，将成为我市小贷行业规范运行的监管利器。目前，全市开业运营的80余家小贷公司已接入系统，顺利实现了数据报送入库、统计汇总、预警提示等功能，初步建立了相关制度框架。

市金融办主任肖亚非介绍，利用现代网络信息技术构建非现场监管信息平台，是顺应国内行业发展趋势，克服传统监管方式力量薄弱、手段不足的缺陷，强化风险防范体制机制的重要途径。

据悉，该系统实现了“点对点”、“一对多”的即时衔接，并重点实现了以下功能:一是资料库功能，目前接入系统的各公司相关资料已入库，方便检索查看和管理，包括公司基本信息、核心财务信息、贷款发放及回收等业务信息;二是风险预警功能，系统根据有关政策规定设置了系列风险预警指标和参数，包括高利率、单笔贷款超比例、股东及关联方贷款、高管交叉任职等，自动筛选出已触发预警条件的小额贷款公司，便于进行风险提示;三是统计分析功能，系统根据各公司分散报送的数据，自动汇总生成统计报表，便于对我市小额贷款行业的总体发展情况、信贷业务分布的行业结构和区域结构等进行动态跟踪;四是在线业务处理功能，各小额贷款公司可通过系统进行高管人员变动等业务审批申报，金融办也可通过系统发布通知及转办投诉等。

“后续我们将不断完善系统的各项功能，使其成为小额贷款行业稳健运行、健康发展的有力保障。”市金融办相关负责人表示。