紧急预算案通过美国政府关门风险暂缓【新闻】

紧急预算案通过美国政府关门风险暂缓

紧急预算案通过美国政府关门风险暂缓 更新时间:2011-3-4 9:44:44 离3月4日的最后期限只差两天的紧急关头,美国政府终于松了一口气,因为当天美国参议院表决通过了短期联邦预算决议,这意味着美国联邦政府赢得了额外两周时间,而不至于因“差钱”而关闭。  宽限两周 预算大战继续  当天,参议院以91票赞成、9票反对的结果通过了短期联邦紧急预算决议。此前一天,众议院也以335票支持、91票反对的投票结果表决通过了同一版本决议。  根据该决议,联邦政府开支要在当前基础上削减40亿美元,约合270亿人民币。  “总统因国会迈向短期协议受到鼓舞,”白宫发言人杰伊·卡尼说,“继续向前,两党需要关注的焦点是如何找到共同点,以达成长期解决方案,消除可能损害经济和就业的不确定因素。”  民主、共和两党对削减联邦预算幅度分歧颇大,致使奥巴马政府向国会提交的2011财年预算案一直没有获批,联邦政府一直在临时预算决议下运行。而临时预算决议原定于3月4日到期,如果两党不能达成新的决议,政府机构面临“关门”风险。  虽然短期预算决议暂时避免了联邦政府关门,但两党之间的预算大战仍将继续。  共和党表示,40亿美元的支出削减仅仅是本财政年度将要削减的610亿美元的一部分。2月19日,共和党占多数的众议院通过一项预算决议,决定在本财年剩余时间内将联邦政府开支削减610亿美元。这一决议遭到白宫及国会民主党人的强烈反对,他们认为这一做法可能导致美国经济复苏“脱轨”。  如果在这项紧急预算协议到期后没有延续,而正式的预算案仍然无法达成,政府就将关闭。  并非所有政府服务都停止  尽管政府关闭听上去很荒谬,但却是实实在在的风险。  美国政府最近一次的关闭是在1995年。当时,民主党的总统克林顿否决了国会交给他的预算案,而众议院议长金里奇领导的共和党议员拒绝修改。到了10月1日新财年开始时,双方还在僵持。临时维持政府运转的协议在11月13日午夜到期,双方仍不松动,从14日到19日,大多数政府部门陷入停顿。一项持续决议使政府恢复办公,但是决议到期后,双方还是针锋相对,于是联邦政府在12月16日到1996年1月6日期间再度关闭。  但政府关闭并不意味着所有联邦政府服务都将停止。  由于一些政府机构和服务对于保护国家安全而言至关重要,例如国防、边境保护等,因此在政府关闭后仍然会继续运转。此外,对于那些已经拨款的领域,资金仍将持续供给,但增加新人员到福利人群中的程序将会暂停。  值得注意的是,在政府关闭的情况下,美国财政部仍将有能力继续借钱,因为政府关闭与美国国家债务达到上限是两个概念——政府关闭是有关政府 “支出”能力的问题,而债务上限则事关政府“借钱”能力。

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