2010春运：最大限度保障乘客出行
2010春运：最大限度保障乘客出行 更新时间：2010-1-22 2:31:18 各客运站增开窗口24小时不间断售票、网上公布票务信息、外来务工人员集中办理团体往返票、广铁集团和成都铁路局部分车站试行火车票实名制……记者从20日国务院新闻办召开的新闻发布会上获悉，2010年春运期间，铁路部门将集中出台多项措施―――
八项措施便民利民
重点实施释放运输能力、方便旅客购票、实现旅行信息公开透明等8项措施
据铁道部党组成员、政治部主任高晓兵介绍，2010年春运，铁路部门将最大限度地做好便民利民服务，重点实施八项措施。
一是最大限度释放运输能力。以客运为主，兼顾货运，最大限度挖掘运输潜力。春运期间，日均开行旅客列车1972.5对，同比增加156对。
二是最大程度方便旅客购票。各客运站增开窗口，24小时不间断售票。充分利用站外集中点、代售点、电话订票、流动售票车和送票上门等多种售票方式，实现购票旅客分流。
三是开展学生票和外来务工人员团体票送票上门服务。优先保障学生购票，组织开展学生团体票预售和送票上门服务。
四是努力实现旅行信息公开透明。今年春运，开始试运行铁路客户服务中心网站。该网站具备列车时刻、票价等信息查询功能。
五是加强重点旅客服务。在售票、候车、乘车等方面为老幼病残孕等创造更加方便的条件。
六是组织志愿者协助铁路站车服务。春运期间，分别在北京、上海、广州等客流集中的地区，招募青年志愿者2.5万人。
七是完善外部监督机制。春运期间，铁道部春运办设立投诉电话，24小时值守。
八是严厉打击倒卖火车票行为。此外，加强售票的公开、透明，今年春运在广铁集团和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。
客流增长态势不变
预计2010年春运期间，全国铁路发送旅客2.1亿人次
据高晓兵介绍，根据春运形势分析，综合考虑客流、运能等因素，预计2010年春运期间，全国铁路发送旅客2.1亿人次，同比增加1820万人次，增长9.5％，日均525万人次。
其中，节前高峰日达550万人次，节后高峰日达650万人次。重点地区节前是北京、广州、上海、杭州地区，节后是成都、重庆、武汉、南昌、合肥、阜阳和湖南地区。
“从春运客流看，节前客流相对缓和，节后客流高度集中。今年春节较往年晚，学生放假集中在春运前，节前客流高峰叠加问题相对有所减弱，但铁路春运客流增长态势不会改变。”高晓兵分析说。
春节后，铁路将会迎来持续的客流高峰期，学生、务工、探亲和旅游客流将在节后高度叠加，客流高峰持续时间和范围将比往年增加。“从运输能力看，新线路新装备增添了运输能力，但仍满足不了运输需求。”高晓兵说。
随着新建客运专线和高速铁路通车运营，一批“和谐号”高速动车组和新造客车投入运行，铁路客运能力得到了增强。但是，相对日益增长的春运高峰客运需求，铁路运输能力仍然不足。
加快提高运输能力
预计到2020年，铁路营业里程将达到12万公里以上
据介绍，近年来，我国铁路以快速提高运输能力、快速提升技术装备水平为主线，大规模推进铁路建设。截至2009年底，我国铁路营业里程已达8.6万公里，跃居世界第二位。2009年，全国铁路旅客发送量完成15.25亿人次，货物发送量完成33.20亿吨，均创历史新高。“我国铁路以占世界铁路6％的营业里程完成了世界铁路25％的工作量。即便如此，面对日益增长的运输需求，我国铁路发展仍显滞后。”高晓兵说。
高晓兵指出，随着《中长期铁路网规划》中一大批铁路项目陆续投入运营，到2012年，我国铁路营业里程将达到11万公里以上，基本形成以“四纵四横”为主骨架的全国快速客运网，铁路“瓶颈”制约基本消除。到2020年，我国铁路将实现现代化，主要干线实现客货分线，贯通东、西、南、北、中的区际干线网全面建成，铁路营业里程将达到12万公里以上，人民群众“人便其行、货畅其流”的愿望将变成现实。
