4方面12项税收优惠政策还有18项措施应对疫情各地税务部门正开展落实

近日，财税部门联合发布系列公告，明确自2020年1月1日起实施一系列税收优惠政策，聚焦疫情防控关键领域和重点行业，有效缓解防疫特殊时期企业经营困难，助力打赢疫情防控阻击战。

如何确保这些税收优惠政策落实到位，让纳税人实实在在享受到相关税收优惠，备受关注。

日前，税务总局对新出台的支持疫情防控税收优惠政策进行了梳理，形成了指引，帮助纳税人准确掌握和及时适用各项税收政策。

与此同时，税务总局还发布了有关税收征管操作事项公告，并就充分发挥税收职能作用支持疫情防控提出4大类18项具体措施。

税务总局局长王军2月11日在视频连线多地税务部门调研疫情防控工作时表示，当前，正值企业陆续复工复产期，正处2月份申报纳税期，正是落实疫情防控政策的关键期，各地税务部门要坚决扛牢落实支持疫情防控税收政策的政治责任，确保“该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位”，不折不扣抓好政策落实落细。

各地税务部门纷纷表示，目前落实各项税收优惠政策的工作正在紧锣密鼓开展。

四方面12项税收优惠政策

税务总局11日发布的《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引》，对新出台的支持疫情防控税收优惠政策进行了梳理，形成了本指引，从支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产四个方面对12项政策逐一进行解读。

一、在支持防护救治方面，涉及个人所得税2项政策

1、取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税；

2、个人取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税。

二、在支持物资供应方面，涉及增值税、企业所得税、关税3个税种5项政策

3、对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；

4、纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税；

5、纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税；

6、对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除；

7、对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。

三、在鼓励公益捐赠方面，涉及企业所得税、个人所得税、增值税、消费税、关税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加6税2费4项政策

8、通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；

9、直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；

10、无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加；

11、扩大捐赠免税进口范围。

四、在支持复工复产方面，涉及企业所得税1项政策

12、受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，中小微企业生命周期短，资金实力不足，所以应对风险的能力相对较弱，疫情对他们的影响特别明显。此次发布的《指引》，明确了相关税收优惠事项，可以有效帮助企业实现应享尽享、应享快享，对中小微企业走出当前困境将起到积极作用。

税务总局相关负责人表示，抓好疫情防控各项工作落实是当前各级税务机关的重大政治责任，下一步，税务部门将以更高的要求、更硬的标准、更实的举措，继续打好政策服务精准防疫组合拳，一方面大力推进“非接触式”办税缴费服务等便利举措，确保办税缴费安全便捷高效，另一方面持续抓好各项硬核优惠政策措施落实落地，切实帮助企业渡过难关，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献更多税务力量。

4大类18项具体措施

税务总局还印发《关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》，从认真落实税收优惠政策、深入拓展“非接触式”办税缴费、大力优化现场办税缴费服务、积极调整税收管理措施等4个方面推出18项具体措施，为打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。

在落实税收优惠政策方面，《通知》推出“不折不扣落实支持疫情防控的税收优惠政策”“编制支持疫情防控的税收优惠政策指引”“切实加强税收政策执行情况的监督评估”等3项措施，助力疫情防控和企业复产扩能。

在拓展“非接触式”办税缴费方面，《通知》推出“明确网上办税缴费事项”“拓展网上办税缴费范围”“优化网上办税缴费平台”“ 强化线上税费咨询服务”“ 丰富多元化非接触办理方式”等5项措施，切实降低疫情传播风险。

在优化现场办税缴费服务方面，《通知》推出“确保安全办理”“ 加强引导办理”“开辟直通办理”“拓展预约办理”“推行容缺办理”等5项措施，营造安全高效便捷的办税缴费环境。

在调整税收管理措施方面，《通知》推出“依法延长申报纳税期限”“依法办理延期缴纳税款”“切实保障发票供应”“优化税务执法方式”“依法加强权益保障”等5项措施，帮助受疫情影响的企业纾困解难。

税务总局相关负责人表示，当前疫情防控形势依然严峻，各级税务机关要切实做到税收优惠政策落实给力，“非接触式”办税缴费服务添力，各项疫情防控工作加力，为共渡难关、共克时艰、打赢疫情防控阻击战助力添劲。

各地税务部门正紧锣密鼓开展落实

2月11日，税务总局局长王军视频连线湖北、广东、浙江、河南等疫情比较严重地区税务部门，向9省市县税务局主要负责同志了解疫情防控工作开展情况。

王军表示，这次推出的税收优惠政策针对性强、含金量高，对促进疫情防控重点保障物资生产供应，缓解受疫情影响企业的实际困难具有积极作用，有利于支持多方力量共同抵御疫情。当前，正值企业陆续复工复产期，正处2月份申报纳税期，正是落实疫情防控政策的关键期，各地税务部门要坚决扛牢落实支持疫情防控税收政策的政治责任，确保“该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位”，不折不扣抓好政策落实落细。

各地税务部门纷纷表示，目前落实各项税收优惠政策的工作正在紧锣密鼓开展。

广东省税务局局长吴紫骊介绍，支持疫情防控的6个税种2个费种共12项具体政策出台后，广东税务第一时间组织学习，对疫情防控物资生产等重点企业，做到“三个逐一、三个优先”，即逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，优先落实减税降费政策、优先加快办理增值税留抵退税、优先核准延期缴纳税款，实行特事特办、一企一策等做法，确保新政策不折不扣惠及企业。

为切实保障纳税人、缴费人办税缴费安全，针对企业开工复工后办税缴费业务逐渐增加的情况，税务总局提前布置各地税务机关积极拓展“非接触式”办税缴费服务范围。各地开展“非接触式”办税缴费服务的情况也备受关注。

“上海正以更大力度推广‘非接触式’服务，目前网上申报率达到99%。”参加视频连线的上海市税务局局长马正文介绍，为进一步减少办税场所人流量，上海将进一步拓展发票物流配送的范围，让更多纳税人通过“网上申请+专业配送”领用发票。

2月10日，王军到北京市海淀区税务局第一税务所办税服务厅实地调研，基层同志介绍，目前该所11万户纳税人，通过拓展“非接触式”办税缴费，约有95%以上的业务量可实现网上办理，其中申报纳税业务网上办理率可达99%。

湖北省特别是武汉市是疫情防控的重点区域。湖北省税务局副局长胡立升介绍，面对严峻的疫情防控形势，全省各级税务局党委特别是主要负责人全部提前返岗、靠前指挥，加强重点场所防控。武汉市税务局局长刘晓东说，目前，武汉市税务系统党员干部已深入一线参与对口社区帮扶工作，协助开展“四类人员”排查、防控网格化管理、环境卫生整治、居民生活物资采购配送、困难群体关爱帮扶、疫情防控知识宣传等工作。

此外，券商中国记者从江苏地区税务部门了解到，当前疫情形势仍然十分严峻，江苏多地企业陆续复工复产，税务部门积极助力做好疫情防控和复产稳产增产工作。有的出口企业生产经营受到较大影响，虽然通过审批后得以艰难复工，但仍面临着严重的资金短缺压力。苏州工业园区税务局主动协调相关部门，通过“非接触式”涉税服务，打通各环节，开辟绿色通道，实行特事特办，确保企业相关涉税政策应享尽享、应享快享。2月10日复工首日，通过网上合规性涉税审核审批，为区内13户生产企业、85户外贸企业办理出口退税1883万，大大缓解了企业前期停产面临的资金压力，推进了出口企业有序复工复产。

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