两大会议定调经济政策 2011年调控三大新思路揭晓
两大会议定调经济政策 2011年调控三大新思路揭晓 更新时间：2010-12-5 8:38:16 中共中央政治局12月3日召开会议并指出，明年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要进一步扩大国内需求特别是消费需求，发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，稳定外贸政策。中共中央召开的党外人士座谈会同时提出，更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通胀预期的关系。
对此专家认为，货币政策近四年来首度转向“稳健”，是明年经济调控的重要看点之一。由于经济形势企稳向好，明年经济工作“稳增长”的提法代替了先前两年的“保增长”。此外，扩大消费在经济增长“三驾马车”中的意义将更加凸显。
“积极”搭配“稳健”
中央政治局会议提出，做好明年经济社会发展工作，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。
对此中国国际经济交流中心研究员张永军认为，货币政策由“适度宽松”转向“稳健”，应该是经济工作比较大的变化之一。具体来看，明年货币供应、信贷增速均将有所变化。如果输入型通胀的压力继续显现，国内农产品等价格水平仍有上涨压力，央行在未来有可能再度加息。
“当前国内外经济环境还有不确定性，继续实施积极财政政策有助于稳定经济增长水平，但明年的赤字率水平可能低于2010年和2009年。”张永军表示。
1999年至2006年，我国曾较长时间实施稳健货币政策。之后随着经济运行环境的变化，货币政策先后经历了适度从紧、从紧和适度宽松的转变。对于此番重回稳健基调，央行货币政策委员会委员夏斌认为，明年稳健的货币政策，意味着货币、贷款的增速要比今年低，新增贷款增速约15%即可。
中国宏观经济学会秘书长王建认为，货币政策基调的转变，说明管理通胀预期已经成为当前宏观调控的重点所在。具体包括两层含义，首先2011年的货币增长率会比2010年有所降低。其次央行可能会继续加息。
“稳增长”代替“保增长”
“更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通货膨胀预期的关系。”对此，亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健认为，与去年的“保持经济平稳较快发展”不同，今年的政治局会议提出“稳定经济增长”，两者还是稍微有些区别的。与前两年相比，当前经济增长的压力不是特别大，但居民通胀预期有所上升，未来乃至明年上半年，管理通胀预期可能将成为经济调控最重要的工作。
分析人士同时认为，产业经济发展同样有了清晰思路。制定出台战略性新兴产业发展规划，大力扶持中小企业发展，这些措施将提升制造业以及工业经济竞争力。中央提出继续加强房地产调控，并加快保障性住房建设，则表明未来一段时间房地产业发展的政策环境基调仍将延续。
“三驾马车”各有侧重
明年消费、投资以及外需等“三驾马车”发展均有了新提法。中央要求，进一步扩大国内需求特别是消费需求，发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，稳定外贸政策，积极扩大进口。
张永军认为，明年继续扩大消费的大方向无疑是明确的。中央提出积极扩大商品消费，可能蕴含着近几年不少居民资金投入房地产市场，对商品消费存在一定挤出效应的意思。此外，我国服务消费占比一直偏低，未来我国将大力拓展服务消费。中央重点强调发挥政府投资对调结构的引导作用，意味着政府投资不再像前两年一样，主要发挥扩大总需求的作用，而将侧重于经济结构调整。
外需方面，今年我国贸易顺差可能有一千多亿美元的规模，政治局会议提出“积极扩大进口”，除了传统产品外，还应积极增加资源、高技术等领域的进口。出口方面，明年全球经济增速可能慢于今年，我国出口增速可能在15%-20%，比今年要慢一些。
庄健认为，在金融危机影响阶段，固定资产投资更多依赖于政府以及国有大中型企业，但这不可能长期持续下去。明年要保持一定的固定资产投资增速，将更依赖于社会投资的稳定增长。
他同时表示，当前世界经济还存在很多不稳定因素，发达国家复苏情况不像新兴市场国家那样强劲。这种背景下，需要我国稳定外贸政策，并适度扩大进口。
相关文章：
明年实施积极财政政策和稳健货币政策由“适度宽松”转向稳健中国货币政策取向生变紧缩愁云笼罩A股上空私募静候股票“扫货”时机我国明年将实施积极财政政策和稳健货币政策“一升一降”将成经济工作主旋律政治局会议定调货币政策趋紧一锤定音政策已定盘局或破新华基金：市场期待2011年中央经济工作会议定调中央政治局会议传递明年经济政策新信号李稻葵：货币政策转向给股市吃了一个定心丸
