上合峰会发布联合宣言,各成员国达成共识,一致认为应该支持扩大本币结算,取代美元结算时机已然到来。
应上合组织轮值主席国印度的邀请,中俄等7国元首以视频连线的方式,参加了今年的上合组织峰会。在这次的峰会上,8个上合组织成员国达成多项共识,并发布了联合宣言。宣言的内容十分广泛,涉及各国合作的众多领域。其中有两个值得关注的亮点。
首先是接纳伊朗成为上合组织正式成员国。早在2008年,伊朗就向上合组织提出申请,要求成为正式成员国,经过15年的努力,才终于“入群”成功,成为第9个上合组织成员国。随着伊朗的加入,上合组织的国际影响力将不断提升,增加上合组织的认可度,有利于维护地区的稳定。与此同时,伊朗在打击恐怖主义、处理安全问题等方面有可供借鉴的经验,能提升各成员国之间的反恐合作的效率。
在能源领域,伊朗也是值得合作的伙伴。作为能源大国,该国加入上合组织,势必将会为地区能源合作注入新的活力。更为重要的是,与中方一样,伊朗也承受的美国的强力制裁,许多领域的发展都受到限制。在伊朗加入后,上合组织将能够在反对美西方的强权政治、建构公平合理的国际秩序等方面发挥更大的作用。
其次是支持有关成员国落实扩大本币结算的规划。长期以来,全球经济体系的主导权掌握在以美国为首的西方国家手中,发展中国家缺少话语权。但随着国际秩序的不断变动,全球经济体系需要更多国家的关注,从而促进经济治理体系走向完善。在这次的峰会上,各成员国一致同意将继续维护多边贸易体制,推动开放型世界经济发展。具体来看,中国、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦曾先后提出扩大区域本币结算的路线规划。
在中方看来,上合成员国之间应该提高本币结算比例,探索各国央行数字货币的合作机制,组建上合组织开发银行。吉尔吉斯斯坦总统表示高度认同,呼吁各成员国应该尽快构建上合开发银行,组建上合组织发展基金,建设一套新的金融体系以扩大本币结算。他还认为,各国应构建相关区域金融机构,帮助各国发展经济,为上合组织成员国之间的深度合作创造基础。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫则从另一个角度出发,阐述了组建上合组织金融投资机制的必要性。他指出,在过去的20多年里,上合组织的各成员国因为缺乏资金,导致许多关键性的经济事项无法真正落地。托卡耶夫由此认为,各成员国应积极讨论建设上合组织联合投资机制,加强各成员国之间的金融合作,以推动重大经济项目顺利落实。
可见,提高本币结算机制,建立区域自主的金融投资机制已然成为上合组织的共识。在美国将美元武器化的背景下,美元的影响力已经日益消退。本币结算比例不断提高,意味着上合组织取代美元结算的时机已经到来。事实上,在这次的上合峰会上,各国还讨论了“一带一路”倡议,除了印度之外的其他国家一致支持这一倡议,肯定了各方为落实“一带一路”合作倡议所做出的努力。为进一步推动“一带一路”倡议的发展,成员国认为应该拓展和深化合作,吸引更多国家或地区加入到倡议。可以预见的是,在各成员国的共同努力下,上合组织之间的经济合作将更为深入。